El impulso del empleo en el Ecuador durante el periodo 2007-2017

The promotion of employment during the period 2007-2017

Anghie Margarita Viana. Estudiante universitario. (1)

Erick Paúl Lima. Estudiante universitario. (2)

Contacto: amviana@pucesi.edu.ec

Recibido: 12-02-2024 Aprobado:23-04-2024

Resumen

En el presente artículo, se examina el impulso del empleo durante el período presidencial 2007-2017, con el objetivo de analizar las políticas implementadas para reducir el desempleo y fomentar condiciones de trabajo justas. Nos concentramos en los avances en las políticas de empleo y en el mercado laboral registrados durante los diez años de la administración de la Revolución Ciudadana, especialmente centrados en el gobierno del presidente Eco. Rafael Correa Delgado.

Palabras Clave: empleo, desempleo, políticas, migración, población, juvenil.

Abstract

In this article, the boost in employment during the presidential term 2007-2017 is analyzed with the aim of explaining the policies implemented to reduce unemployment and promote fair working conditions. We have focused on the advancements in employment policies and the labor market recorded during the ten years of the Citizen Revolution administration, particularly emphasizing the government of President Eco. Rafael Correa Delgado.

Keywords: employment, unemployment, policies, migration, population, youth.

Introducción

El empleo ha sido una preocupación global, y en Ecuador, durante el mandato presidencial de Rafael Correa (2007-2017), se implementaron diversas estrategias para abordar esta problemática y generar oportunidades laborales para los jóvenes del país.

El periodo de Rafael Correa en Ecuador marcó un impulso significativo para el empleo durante su mandato, se implementaron diversas políticas y programas destinados a fomentar oportunidades laborales para los ecuatorianos. Este artículo explora el impacto de esas iniciativas, analizando cómo contribuyeron al crecimiento y desarrollo del empleo entre los jóvenes en esa época.

Materiales y Métodos

Para el presente artículo nos hemos basado en la “Teoría general del empleo, el interés y el dinero “desarrollada por el autor John Maynard Keynes la cual fue publicada en 1936. Keynes argumentaba que las fuerzas del mercado por sí solas no garantizan el pleno empleo, y que la intervención gubernamental, a través de políticas fiscales y monetarias, es necesaria para estabilizar la economía y evitar el desempleo masivo. Su enfoque se centra en el papel activo del Estado para gestionar la demanda agregada y promover la estabilidad económica. (Pérez & Neffa, 2010)

Básicamente, según John Keynes, la situación del empleo depende de lo que la gente esté comprando y de cómo fluye el dinero. El nivel de empleo se ve afectado por las decisiones de gasto en bienes y servicios, y esto, a su vez, afecta los salarios reales.

Durante el periodo presidencial de Rafael Correa en Ecuador (2007-2017), la implementación de políticas económicas reflejó ciertos principios de la teoría general del empleo de John Maynard Keynes. El gobierno de Correa adoptó medidas significativas de gasto público, especialmente en proyectos de infraestructura y programas sociales, alineándose con la idea keynesiana de estimular la demanda agregada para impulsar la actividad económica y el empleo. La inversión en obras públicas, como la construcción de carreteras, hospitales y escuelas, no solo buscaba mejorar la infraestructura del país, sino también generar empleo, contribuyendo así a la dinámica económica.

Además, la atención a la distribución del ingreso y la reducción de la pobreza durante el gobierno de Correa puede ser interpretada en línea con los aspectos sociales de la teoría de Keynes. La implementación de políticas sociales destinadas a mejorar la igualdad y la calidad de vida de la población podría haber influido en los patrones de gasto, afectando indirectamente la demanda y, por ende, el empleo. Aunque Ecuador utiliza el dólar estadounidense y tiene limitaciones en términos de política monetaria independiente, la estabilidad económica y social durante este periodo también fue un factor importante que podría haber influido en las decisiones de inversión y empleo. En resumen, el gobierno de Correa exhibió similitudes con la teoría keynesiana al enfocarse en el estímulo económico a través del gasto público y la atención a las dimensiones sociales de la economía.

El impulso del empleo durante el gobierno de Rafael Correa se caracterizó por un crecimiento significativo en la generación de puestos de trabajo, especialmente en sectores como la construcción, la industria y los servicios. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), entre 2007 y 2016, la tasa de desempleo en Ecuador disminuyó de un 7.9% a un 4.8%. (Granda & Feijoó, 2016) Este logro se atribuye a políticas como la inversión en infraestructura, programas de vivienda y la promoción de sectores estratégicos de la economía.

Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), dentro de la población con empleo constan Personas de 15 años y más que, durante la semana de referencia, se dedicaban a alguna actividad para producir bienes o prestar servicios a cambio de remuneración o beneficios. (Granda & Feijoó, 2016)

Marco Metodológico

Nuestra investigación fue hecha en base a datos ya existentes proporcionados por la INEC y la página oficial del gobierno del Ecuador.

-Políticas que se implementaron en el período del expresidente Rafael Correa:

Además, hay que resaltar que, durante el gobierno de Rafael Correa en Ecuador, se implementaron diversas políticas económicas con el fin de impulsar el desarrollo y reducir la desigualdad. Estas políticas incluyen medidas de transformación productiva, economía popular y solidaria, soberanía alimentaria, y un enfoque en el "Buen Vivir" o "Sumak Kawsay", esta política prácticamente buscaba garantizar el pleno empleo y promover condiciones dignas de trabajo. (Presidencia de la República del Ecuador, 2016)

Enfoque en el Desempleo juvenil

Según la INEC la población de 18 a 29 años de edad que en la semana de referencia se encuentran en situación de desempleo, expresada como porcentaje de la población económicamente activa (PEA), del mismo grupo etario. (Miembros de la Mesa Temática de Condiciones de vida, pobreza y empleo, 2018)

Población juvenil. - Personas que se encuentran dentro del rango de edad de 18 a 29 años.

Dentro del período presidencial 2007-2017 se puede observar que la tasa de empleo nacional dentro del Ecuador ha tenido una fluctuación de entre el 8% y el 13% aproximadamente.

Dentro del periodo desde el 2007 al 2017, la tasa de empleo del Ecuador ha tenido varias fluctuaciones.

Empezando por el año 2007 en donde el porcentaje de empleo fue de 91,43% y la tasa de desempleo fue de 8,57%.

Dentro del año 2008, la tasa de empleo fue de 89,39% mientras que la tasa de desempleo fue de 10,61%.

2009 fue el año en el que se registró la mayor tasa de desempleo y se tiene registros de que la tasa de empleo en el Ecuador fue de un 87,44% mientras que la tasa de desempleo tiene un registro de 12,56%.

A partir del año 2010 se tienen registros trimestrales por lo que los siguientes datos se registran en los promedios de los trimestres anteriormente mencionados.

En donde dentro del año 2010 el porcentaje de empleo dentro del Ecuador fue de 89,12% y la tasa de desempleo fue de 10,88%.

En el año 2011 tuvo registros de que la tasa de empleo fue de 90,04% mientras que la tasa de desempleo fue de 9,96%.

En el Ecuador dentro del año 2012 el promedio de empleo del mismo año fue de 90,52% y el desempleo fue de 9,48%.

Dentro del año 2013 la tasa de empleo se conoce que tuvo un porcentaje de 91,12% dentro del Ecuador, mientras que la tasa de desempleo del mismo año fue de 8,88% dentro del Ecuador.

En el año 2014 la tasa de desempleo fue de 9,28% y la tasa de empleo se conoce que fue de 90,72%.

En el año 2015 la tasa de empleo que tuvo el Ecuador fue de 91,10% mientras que la tasa de desempleo fue de 8,90%

Los registros que se tienen dentro del año 2016 en promedio nos dicen que la tasa de empleo que se logró registrar fue de 89,27% y la tasa de desempleo que se tiene registro que fue de 10,73%.

Finalmente, en el último año del periodo presidencial de Rafael Correa el cual fue en el 2017, la tasa de empleo tiene un promedio de 90,88% y la tasa de desempleo registrada fue de 9,12%

Migración de ecuatorianos en busca de una oportunidad laboral

Durante el periodo comprendido entre 2007 y 2017, Ecuador experimentó un significativo flujo migratorio de sus ciudadanos. Varias razones contribuyeron a este fenómeno, siendo algunas de las más destacadas las condiciones económicas, políticas y sociales en el país.

En los primeros años del periodo bajo el gobierno de Rafael Correa, Ecuador enfrentó desafíos económicos, incluyendo altos niveles de desempleo y subempleo, lo que llevó a un número significativo de ecuatorianos a buscar oportunidades laborales en el extranjero. Además, factores como la inestabilidad política y la falta de perspectivas de desarrollo en algunos sectores contribuyeron a que muchos ciudadanos consideran la migración como una opción para mejorar sus condiciones de vida.

A pesar de los esfuerzos por implementar políticas destinadas a mejorar las condiciones internas, la migración de ecuatorianos en búsqueda de mejores oportunidades laborales fue notoriamente alta durante el periodo estudiado. Según los datos proporcionados por la INEC, en el año 2007, cerca de 819,000 personas dejaron el país, y esta cifra aumentó constantemente a lo largo de la década. Para el 2017, el número de salidas había alcanzado 1,547,312, representando un incremento significativo de 728,312 personas en diez años; los principales destinos de los ecuatorianos fue Estados Unidos y España.

Discusión de resultados

Durante el mandato presidencial de Rafael Correa en Ecuador, la tasa de desempleo experimentó fluctuaciones, oscilando entre el 8% y el 13%. Posibles causas de esta variabilidad podrían incluir factores económicos globales, políticas gubernamentales, dependencia de sectores específicos y problemas estructurales en el mercado laboral. Para mejorar la situación del desempleo, estrategias sugeridas podrían abordar el estímulo económico, la diversificación económica, programas de capacitación y educación, fomentar la inversión extranjera, reformas laborales, y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

Implementar medidas para estimular el crecimiento económico, promover la diversificación de la economía y fortalecer la fuerza laboral a través de programas educativos son estrategias clave. Además, la atracción de inversión extranjera y reformas laborales pueden contribuir a la creación de empleo. Monitorear y evaluar constantemente estas estrategias, ajustándolas según sea necesario, es crucial para abordar de manera efectiva la dinámica cambiante del mercado laboral. La colaboración con diversos actores, incluyendo el sector privado y organizaciones sociales, también es esencial para una aproximación integral y sostenible a la problemática del desempleo. Estas sugerencias deben adaptarse a la realidad específica de Ecuador y considerar el contexto socioeconómico actual.

Conclusiones

Durante el periodo 2007-2017, Ecuador experimentó índices de desempleo relativamente bajos en comparación con años posteriores. Este fenómeno podría haber sido influenciado por varios factores económicos y políticos. En primer lugar, el país experimentó un crecimiento económico sostenido durante esos años, posiblemente impulsado por el aumento de los precios del petróleo y una gestión económica que buscaba la estabilidad. Este crecimiento económico robusto puede haber generado más oportunidades de empleo en diversos sectores.

Además, la implementación de políticas efectivas de inclusión social y laboral también pudo haber contribuido a la reducción del desempleo. Si el gobierno llevó a cabo inversiones significativas en proyectos de infraestructura y desarrollo, esto habría estimulado la creación de empleo, especialmente en áreas como la construcción y la ingeniería. La estabilidad política a lo largo de ese periodo también pudo haber desempeñado un papel fundamental, generando confianza entre inversores y empresarios, lo que, a su vez, podría haber fomentado inversiones y la creación de empleo.

Por último, la dependencia de sectores clave, como el petróleo, y la estabilidad en los precios de estos recursos naturales, pueden haber contribuido a un entorno económico favorable. Factores demográficos y patrones de migración interna y externa también pueden haber influido en la oferta y la demanda de trabajo, afectando los índices de desempleo.

La combinación de un crecimiento económico sólido, políticas efectivas, estabilidad política y condiciones favorables en sectores clave pudo haber sido la razón detrás de los índices relativamente bajos de desempleo durante el periodo mencionado en Ecuador.

Referencias

Granda, C., & Feijoó, E. (2016). Reporte de Economía Laboral. Quito: Dirección de Estudios y Análisis de la Información.

Miembros de la Mesa Temática de Condiciones de vida, pobreza y empleo. (8 de Noviembre de 2018). INEC. Obtenido de Ficha Metodoógica Tasa de desempleo juvenil: https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/EMPLEO/2022/Fichas_metodologicas_enemdu/pdf/1.05-FM-Tasa_desempleo_juvenil-Sep%202018.pdf

Pérez , P., & Neffa, J. (2010). “La teoría general del empleo según J.M. Keynes”. Obtenido de icha bibliográfica. Cátedra de Economía II: https://fhu.unse.edu.ar/asignaturas/economia2/keynes.pdf

Presidencia de la República del Ecuador. (10 de Diciembre de 2016). Presidente Rafael Correa destacó los avances en política laboral registrados en la última década (Presentación). Obtenido de presidencia.gob.ec: https://www.presidencia.gob.ec/presidente-rafael-correa-destaco-los-avances-en-politica-laboral-registrados-en-la-ultima-decada-presentacion/