Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770
Periodo. Julio – Diciembre 2025
Vol. 27, Nro. 2, Publicado 2025-12-31
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis
Distribución cantonal de la población en Manabí: cantones con mayor y
menor concentración poblacional.
Cantonal distribution of the population in Manabí: cantons with the highest and lowest
population concentration.
Juan Carlos Cruz Mendoza, Mg (1)
Bryan Alejandro Cruz Macias, Mg (2)
Olga Lilian Mendoza Talledo, Mg (3)
Mariuxi Jimena Vinces Mera, Mg (4)
(1) Universidad Técnica de Manabí. Facultad de Ciencias Básicas. Manabí. Ecuador
Correo: juan.cruz@utm.edu.ec, Código Orcid: https://orcid.org/0009-0006-7102-217X
(2) Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa. Facultad de Ciencias Naturales y de
la Agricultura. Carrera de Ingeniería Ambienta. Manabí. Ecuador. Correo:
bryan.cruz@unesum.edu.ec, Código Orcid: https://orcid.org/0000-0003-3462-6928
(3) Universidad Técnica de Manabí. Facultad de Ciencias Básicas. Manabí. Ecuador
Correo: olga.mendoza@utm.edu.ec, Código Orcid: https://orcid.org/0000-0001-6053-
562X
(4) Universidad Estatal de Milagro. Posgrado. Guayas. Ecuador. Correo:
mvincesm4@unemi.edu.ec, Código Orcid: https://orcid.org/0009-0007-5934-6099
Contacto: juan.cruz@utm.edu.ec
Recibido: 14 de mayo de 2025 Aprobado: 17 de noviembre de 2025
Resumen
Este estudio analiza la distribución cantonal de la población en la provincia de Manabí, Ecuador,
tomando como referencia los censos nacionales de población y vivienda, 2001, 2010 y 2022, para
alcanzar el objetivo de identificar los cantones con mayor y menor concentración poblacional,
evaluar las tendencias de crecimiento absoluto y relativo e interpretar estos resultados en función
de un rango funcional de población cantonal. Se utilizaron datos oficiales del Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), procesados en Excel y representados gráficamente mediante
SPSS. Los resultados muestran una marcada concentración poblacional en cantones como
Portoviejo y Manta, que superan ampliamente el rango funcional establecido (percentiles 25 y
75), consolidándose como núcleos principales, mientras que cantones como Olmedo y Jama
mantienen una población reducida y con baja capacidad de atracción, lo que refleja patrones de
desigualdad territorial en cuanto a la distribución de habitantes y la dinámica de asentamientos.
La variación absoluta y relativa evidencia que, aunque algunos cantones pequeños han
incrementado su población en términos porcentuales, su volumen total sigue siendo bajo,
profundizando las brechas territoriales. Asimismo, los datos muestran que cantones como
Montecristi, El Carmen y Jaramijó han experimentado crecimientos relativos importantes, sin
modificar de manera significativa la concentración global. Se concluye que la distribución
poblacional en Manabí continúa siendo desigual, con cantones que sobrepasan el rango funcional
y otros que permanecen subdimensionados, este tipo de estudios resulta clave para orientar
políticas públicas de ordenamiento territorial y planificación del desarrollo, al poner en evidencia
las brechas demográficas entre cantones.
Palabras clave: Distribución poblacional, cantones, concentración demográfica, censo de
población, Urbanización Planificación territorial
Abstract
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This study analyzes the cantonal population distribution in the province of Manabí, Ecuador,
using the 2001, 2010, and 2022 national population and housing censuses as a reference. This
study aims to identify the cantons with the highest and lowest population concentrations, evaluate
absolute and relative growth trends, and interpret these results based on a functional range of the
cantonal population. Official data from the National Institute of Statistics and Census (INEC)
were used, processed in Excel and graphically represented using SPSS. The results show a marked
population concentration in cantons such as Portoviejo and Manta, which far exceed the
established functional range (25th and 75th percentiles), consolidating themselves as main nuclei.
Cantons such as Olmedo and Jama maintain a small population and low attractiveness, reflecting
patterns of territorial inequality in terms of population distribution and settlement dynamics. The
absolute and relative variation shows that, although some small cantons have increased their
population in percentage terms, their total population size remains low, widening territorial gaps.
Furthermore, the data show that cantons such as Montecristi, El Carmen, and Jaramijó have
experienced significant relative growth, without significantly changing overall population
density. It is concluded that population distribution in Manabí remains uneven, with cantons
exceeding the functional range and others remaining undersized. This type of study is key to
guiding public policies for territorial planning and development, as it highlights the demographic
gaps between cantons.
Keywords: Population distribution, cantons, demographic concentration, population census,
urbanization, territorial planning
Introducción
“Ecuador, el país ubicado en el noroeste de América del Sur, es conocido como "el de los cuatro
mundos" debido a su impresionante diversidad geográfica y cultural” (Cadena SER, 2025). La
provincia de Manabí se localiza en el centro de la región Litoral del Ecuador, abarcando territorios
tanto al norte como al sur de la línea equinoccial, entre las coordenadas 0°25' de latitud norte y
1°57' de latitud sur, y desde 79°24' de longitud oeste hasta 80°55' de longitud este. Forma parte
del sistema político, administrativo nacional como una división territorial de primer nivel, con
una extensión de 19516,6 km², equivalente al 7,36 % del territorio nacional, lo que la posiciona
como la cuarta provincia más extensa del país (Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
de Manabí, 2024). El análisis de la concentración poblacional en los cantones de Manabí refleja
las condiciones de vida, las oportunidades y los desafíos de sus habitantes. Según Anderson (2020
como se citó en (Correa, 2014), la concentración poblacional es una expresión de la desigualdad
territorial.
Manabí, de los 22 cantones, Portoviejo, el más poblado, concentran servicios, empleo y
urbanización acelerada (Rodríguez, 2023), mientras que otros como Olmedo, con muy baja
densidad, enfrentan aislamiento, migración y limitados recursos (Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos, 2022). Para diseñar políticas públicas justas es esencial comprender esta
dualidad, ya que los cantones con mayor población requieren soluciones ante el hacinamiento y
la presión sobre servicios básicos y la infraestructura, mientras que aquellos con menor población
necesitan inversión en conectividad, salud, educación y oportunidades de desarrollo.
Como señalan Orlando y Castillo (2023), “los datos demográficos son herramientas esenciales
para una planificación territorial equitativa. Reconocer dónde vive la gente y cómo vive es el
primer paso para construir un Manabí más inclusivo, articulado y sostenible”.
Desde una perspectiva nacional, estos estudios aportan a la comprensión de los flujos migratorios
internos, las brechas regionales de desarrollo y los desafíos de una verdadera inclusión territorial.
Entender cómo y por qué se distribuye la población en el país permite fortalecer estrategias de
desarrollo que respondan a las características de cada territorio, para lograr promover una
planificación más justa, menores diferencias y mejoras en la calidad de vida de toda la ciudadanía.
El análisis demográfico de la provincia de Manabí revela importantes tendencias poblacionales
que reflejan tanto el crecimiento sostenido del total de habitantes como la distribución desigual
entre sus cantones. La Revista Gestión (2024), reporta que “en la última década 503394 manabitas
migraron a otras provincias y se destacan las causas económicas y de infraestructura. Actividades
como la agricultura, ganadería, pesca y los servicios siguen siendo determinantes en las decisiones
de movilidad interna”.
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De acuerdo con Cabanilla (2023), “Portoviejo se ha convertido en la mejor ciudad para vivir ya
que ha logrado equilibrar el progreso económico con la preservación ambiental y la calidad de
vida de sus habitantes.” Arroyo (2019),argumenta que “los ciudadanos locales en la ciudad de
Portoviejo aprovechan los espacios turísticos, para negocios como venta de comida, subiendo la
demanda y teniendo que contratar más mano de obra y generando nuevos emprendimientos”.
La economía de Portoviejo se apoya en los sectores primario y terciario, los cuales abarcan cerca
del 70% de la población activa (Vélez, 2012). Por su parte, Olmedo mantiene una economía
agrícola tradicional centrada en cultivos de frutas y granos (Aguilera, 2013).
Las diferencias han provocado que muchas personas migren a cantones más grandes,
generando presión sobre la infraestructura urbana y afectando la productividad rural. El
abandono del campo está vinculado a la falta de apoyo técnico y financiero estatal, esto
debilita la agricultura familiar, impulsa microemprendimientos no agrícolas y genera
desinterés en los jóvenes rurales por continuar con esta actividad, al no verla como una
opción viable ni valorada socialmente. (Eche, 2018)
“El marco legal ecuatoriano, a través de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y
la Constitución, garantiza el acceso al espacio público y una vida digna, con servicios adecuados
y participación ciudadana” (República del Ecuador, 2016). Sin embargo, eventos extraordinarios
como el terremoto de 2016 y la pandemia de COVID-19 modificaron los patrones, como los de
movilidad.
Durante estos años, la provincia de Manabí ha mostrado un crecimiento demográfico constante,
evidenciado en el incremento del número de habitantes y en los cambios en su distribución
geográfica. Este aumento ha consolidado a cantones como Portoviejo, como centros poblacionales
con mayor concentración poblacional, mientras que otros, como Olmedo, han mantenido cifras
considerablemente menores. Esto refleja la necesidad de repensar los modelos de desarrollo
territorial, para garantizar equidad territorial, mejor infraestructura y acceso igualitario a servicios
básicos.
Para el desarrollo de esta investigación, se plantea la siguiente hipótesis, que los cantones con
mayor concentración poblacional disponen de mejores infraestructuras y servicios que atraen a
más habitantes; que los cantones con menor concentración poblacional presentan características
rurales y limitaciones en el acceso a servicios básicos.
La presente investigación tuvo como finalidad analizar la distribución de la población en los
cantones de la provincia de Manabí, identificando aquellos con mayor y menor concentración
poblacional durante el periodo comprendido entre los censos nacionales de población realizados
en los años 2001, 2010 y 2022, con el propósito de aportar información relevante que apoye la
planificación territorial y promueva un desarrollo socioeconómico equilibrado en la provincia.
Materiales y métodosEl presente artículo de investigación fue de carácter descriptivo y
documental, ya que se basa en el análisis y descripción de datos secundarios oficiales
proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Su propósito es
examinar la distribución de la población en los cantones de Manabí para identificar patrones de
concentración y dispersión poblacional.
Para el desarrollo de esta investigación, se utilizaron datos oficiales publicados por el Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC), Los datos utilizados provienen del Censo de Población
y Vivienda realizado por el INEC en los años 2001, 2010, 2022, que constituyen una fuente
ampliamente utilizada para el análisis de fenómenos poblacionales. (Instituto Nacional de
Estadística y Censos, s.f.)
Se seleccionaron cantones de la provincia de Manabí para el análisis comparativo. Esta selección
permitirá contrastar realidades demográficas opuestas dentro de una misma provincia y observar
cómo varía el comportamiento poblacional según el tamaño y el desarrollo del territorio.
Los datos recolectados fueron organizados y procesados mediante el uso del programa Microsoft
Excel, esta herramienta facilitará la clasificación de la información. “Excel nos permite formatear,
organizar y calcular datos en una hoja de cálculo, ya que permite trabajar con grandes volúmenes
de datos de manera ordenada y eficiente” (Exceltotal, 2021).
Posteriormente, las medidas de estadística descriptiva (media, mediana, valores mínimos y
máximos, desviación estándar y percentiles) y los gráficos se realizaron en el programa
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Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) versión 27. El cual “es un es un poderoso
paquete para el análisis estadístico y la gestión de datos que permite obtener distribuciones de
frecuencias, medidas descriptivas de los datos y sus representaciones gráficas” (Trujillo,
Hernández, Bueno, & Palacio, 2015).
Para la visualización de la información, se utilizaron los gráficos de líneas y de barras. Donde el
gráfico de línea es un tipo de gráfico estadístico que sirve para representar gráficamente una serie
temporal, es decir, consiste en una línea que indica la evolución de unos datos a lo largo del
tiempo. Este tipo de gráfico permite identificar de forma clara las variaciones en el crecimiento
poblacional, lo cual es útil en el análisis de series temporales. (Probabilidad y estadística, 2022).
Mientras que el gráfico de barras “se utiliza para presentar datos cualitativos o cuantitativos de
tipo discreto, comparando dos o más valores. Los datos se representan mediante barras de una
altura proporcional a la frecuencia, sobre unos ejes de coordenadas o ejes cartesianos” (Agustín
& Torregrosa, 2017).
Variables
Población total por cantón (2001, 2010 y 2022).
Porcentaje de población cantonal respecto al total provincial.
Indicadores
Variación absoluta y relativa de la población por cantón entre los censos.
Índice de concentración poblacional.
Cantones con mayor y menor población en cada año censal.
Cantones que más han crecido (en términos relativos) entre los tres censos.
Medidas de estadística descriptiva (media, mediana, valores mínimos y máximos, desviación
estándar y percentiles), utilizadas para caracterizar la distribución poblacional y establecer el
rango funcional de población cantonal.
Para identificar los cantones con mayor y menor concentración poblacional, así como analizar los
cambios entre dos periodos censales, se aplicaron las fórmulas correspondientes a cada uno de
estos indicadores.
Índice de concentración =
*100
Donde:
= Índice de Concentración de la población en el área (en porcentaje).
= Población del área.
= Población total del territorio
Este indicador permitió conocer qué proporción de la población total se encuentra en cada cantón.
Variación absoluta
Donde:
= Variación absoluta de la población
= Población en el año final
= Población en el año inicial
Variación relativa porcentual
*100
Donde:
= Variación absoluta de la población
= Población en el año inicial
La combinación de estos indicadores permite determinar no sólo cuáles cantones concentran
mayor o menor población en términos absolutos y relativos, sino también identificar tendencias
de crecimiento o decrecimiento poblacional entre los periodos analizados.
Resultados
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Gráfico 1. Evolución de la población por cantón en Manabí (Censos,2001,2010,2022).
Gráfico 2. Participación porcentual de los cantones de Manabí en la población provincial
(Censos,2001, 2010, 2022)
Gráfico 3. Variación Absoluta de la Población de los cantones en Manabí
(Censos,2001,2010,2022).
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Gráfico 4. Porcentaje de crecimiento poblacional por cantón en Manabí (Censos 2001, 2022).
Gráfico 5. Crecimiento poblacional con mayor y menor población cantones de Manabí según los
censos 2001, 2010 y 2022
Gráfico 6. Tendencia poblacional en cantones con mayor y menor concentración de Manabí
(Censos,2001,2010,2022).
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Tabla 1. Estadísticos descriptivos de la población cantonal en Manabí (2001,2010,2022).
Estadísticos
Censo de la
Provincia de
Manabí 2001
Censo de la
Provincia de
Manabí 2010
Censo de la
Provincia de
Manabí 2022
N
Válido
22
22
22
Perdidos
0
0
0
Media
53910,23
62262,73
72401,86
Mediana
34774,50
37707,00
42283,50
Desv. Desviación
57880,186
68008,962
79877,231
Mínimo
9243
9844
10090
Máximo
238430
280029
322925
Percentiles
25
19951,50
22946,00
26218,75
50
34774,50
37707,00
42283,50
75
55567,50
70491,25
83572,00
El análisis descriptivo de la tabla 1 muestra que la población cantonal de Manabí experimentó un
crecimiento sostenido entre 2001 y 2022. La media poblacional pasó de 53910 habitantes en 2001
a 72402 en 2022, mientras que la mediana creció de 34775 a 42284 habitantes, lo que refleja un
incremento generalizado en la mayoría de los cantones. La diferencia persistente entre la media y
la mediana, junto con el notable aumento del valor máximo (de 238430 a 322925), evidencia una
fuerte concentración poblacional en pocos cantones grandes que eleva el promedio provincial. El
mínimo poblacional apenas varió (de 9243 a 10090), lo que confirma que los cantones menos
poblados mantienen su baja proporción en el contexto provincial. La desviación estándar creciente
(de 57880 a 79877) señala un ensanchamiento de la brecha entre cantones grandes y pequeños,
incrementando la desigualdad territorial. Con base en los percentiles, el rango funcional de
población cantonal para 2022 se ubica entre 26219 y 83572 habitantes, valor que permite
caracterizar la mayoría de cantones y distinguir a aquellos que, por estar muy por encima de este
rango, presentan una concentración poblacional que demanda estrategias de planificación
diferenciadas.
Discusión
Los resultados obtenidos en la presente investigación permitieron comprobar la hipótesis
planteada, debido a que se confirmó que los cantones con mayor concentración poblacional
disponen de mejores infraestructuras y servicios que atraen a más habitantes; mientras que los
cantones con menor concentración poblacional presentan características rurales y limitaciones en
el acceso a servicios básicos, lo que explica su baja concentración poblacional.
El análisis gráfico mostró que existe una distribución desigual y creciente de la población a lo
largo de los 3 años censales en ciertos cantones de Manabí.
En el Gráfico 1 se observa que cantones como Portoviejo, Manta y Chone se han consolidado
como los principales centros poblacionales, manteniendo un crecimiento sostenido durante los
tres periodos censales. En contraste, cantones como Olmedo y Jama presentan variaciones
mínimas, destacando que en Jama incluso se evidencia una disminución poblacional, lo que refleja
dinámicas demográficas poco favorables en comparación con los cantones más grandes
El Gráfico 2 muestra que la concentración poblacional provincial se mantiene dominada por un
reducido grupo de cantones. En el último censo 2022, Manta, El Carmen, Montecristi, Pedernales,
Jaramijó y Rocafuerte registraron un leve incremento en su participación porcentual dentro del
total provincial, mientras que Portoviejo, pese a seguir liderando como el cantón más poblado,
presentó un crecimiento mucho más moderado. En contraste, la mayoría de los cantones redujeron
su participación relativa, lo que evidencia una dinámica de centralización poblacional en torno a
los cantones con mayor capacidad de atracción.
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En el Gráfico 3, la variación absoluta mostró que Portoviejo lideró el crecimiento neto de
población entre los censos de 2001 y 2022, seguido por Manta, El Carmen y Montecristi (quinto
Cantón más poblado en el censo 2022), que también registraron aumentos superiores a 50 000
habitantes. Este comportamiento refleja la capacidad de atracción poblacional, posiblemente
asociada a su infraestructura, servicios y oportunidades económicas. En contraste, Jama presentó
una variación negativa, evidenciando una pérdida poblacional en el mismo periodo, mientras que
Flavio Alfaro también evidenció una ligera disminución poblacional, aunque de menor magnitud.
El gráfico 4, revela el crecimiento porcentual entre censos 2001-2022, puso de manifiesto un dato
interesante, debido a que presentan porcentajes altos de crecimiento relativo en cantones como
Jaramijó y Montecristi, seguidos por El Carmen, Puerto López y Pedernales, lo cual puede indicar
procesos urbanización y migraciones emergentes, posiblemente surgidas por mejoras en
infraestructura o nuevas actividades económicas. Sin embargo, cabe destacar que esto no
necesariamente indica que hayan alcanzado altos volúmenes poblacionales totales dentro de la
provincia.
En el Gráfico 5, se evidenció claramente la diferencia del crecimiento poblacional que existe entre
los cantones con mayor y menor población. Esta brecha se ha ampliado con el tiempo, indicando
una tendencia persistente hacia la concentración demográfica. Por lo que se manifiesta que
eventualmente Portoviejo y Manta siguen siendo los cantones con mayor concentración, pero, sin
embargo, es clave destacar que El Carmen y Montecristi han obtenido un crecimiento poblacional
desde el 2001, a pesar de no estar situados en cantones con mayor cantidad de población. Los
cantones Olmedo y Jama, aunque no se muestra en la gráfica, han continuado siendo los que
contienen menor crecimiento poblacional y por ende menor cantidad de habitantes, sin lograr
tener una elevación o despegue poblacional desde 2001.
El Gráfico 6 evidencia la creciente brecha entre los cantones con mayor y menor
concentración poblacional, tendencia que se ha ampliado en el tiempo, lo que plantea desafíos
importantes en materia de planificación territorial. Es imprescindible hacer énfasis en los
cantones menos poblados, porque casi no existieron cambios en la cantidad de aumento de
habitantes e incluso lo que se observa en varios es disminución en vez de aumento, lo cual puede
ser considerado preocupante desde la perspectiva de desarrollo territorial, al mantenerse con una
línea casi que plana de acuerdo a su poco aumento.
Estos datos recolectados, graficados y analizados evidenciaron que la urbanización, la
disponibilidad de servicios, avances, modernización, actividad económica, obras e inversiones
mayoritarias en cantones, son factores clave que influyen en la distribución poblacional. Es por
ello que se observa desbalances en el crecimiento por cantones y mientras los de mayor tamaño
de población continúan expandiéndose, los de menos población enfrentan limitaciones
estructurales que no favorecen a su desarrollo y los hace ser menos atractivos para asentamientos
poblacionales.
La distribución cantonal de la población en Manabí presenta una fuerte concentración en pocos
cantones que superan ampliamente el rango funcional de población cantonal (percentiles 25 y 75),
mientras que la mayoría se mantiene dentro de valores intermedios y relativamente bajos. Este
patrón se ha acentuado entre 2001,2010,2022, ampliando las brechas entre cantones grandes y
pequeños. Los resultados evidencian que cantones como Portoviejo y Manta se encuentran muy
por encima del rango funcional, lo que implica presiones crecientes sobre sus servicios e
infraestructura, mientras que los cantones de menor tamaño permanecen con baja capacidad de
atracción poblacional.
Conclusiones
La distribución cantonal de la población en Manabí presenta una marcada concentración en
Portoviejo y Manta, que mantienen una participación elevada en el total provincial durante los
tres censos analizados (2001, 2010 y 2022). Esta concentración está asociada a mayores niveles
de urbanización, infraestructura y oportunidades económicas en dichos cantones.
Los cantones como Olmedo y Jama permanecen con una baja proporción poblacional,
evidenciando limitadas oportunidades de desarrollo, menor acceso a servicios básicos y una
escasa capacidad de atracción poblacional.
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El análisis de la variación absoluta y relativa muestra que, si bien algunos cantones pequeños
(como Jaramijó, Montecristi, El Carmen, Puerto López y Pedernales) presentan incrementos
porcentuales relevantes (variación relativa) su volumen poblacional total (variación absoluta)
sigue siendo reducido, por lo que no logran alterar el patrón de concentración provincial.
Las brechas entre cantones, con población grandes y con poblaciones pequeñas tienden a
ampliarse, lo que implica un riesgo para el desarrollo territorial equilibrado. Esta tendencia puede
generar saturación en los cantones más poblados y perpetuar el estancamiento en los menos
desarrollados.
Estos hallazgos plantean la necesidad de fortalecer las políticas públicas de planificación
territorial, priorizando inversiones en infraestructura, conectividad y servicios básicos en los
cantones con menor población, con el objetivo de reducir las desigualdades internas y promover
un desarrollo provincial más equitativo. Asimismo, se recomienda realizar análisis
complementarios de capacidad de carga en los cantones que superan ampliamente el rango
funcional de población cantonal, entendido como el intervalo entre los percentiles 25 y 75 que
agrupa a la mayoría de los cantones según su población, a fin de diseñar estrategias que reduzcan
la presión sobre sus recursos y favorezcan un crecimiento sostenible. Este enfoque permitiría que
la planificación provincial no solo considere los extremos (cantones muy grandes o muy
pequeños), sino que tome como referencia un rango funcional para definir políticas diferenciadas
según la magnitud poblacional de cada territorio.
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